Внутренняя и внешняя политика президента Д.А. Медведева

Дмитрий Анатольевич Медведев – президент Российской Федерации с 2008 по 2012 год, с мая 2012 года по 15 января 2020 года возглавлял Правительство Российской Федерации. Ушел в отставку вместе с Правительством в полном составе после выступления Владимира Путина перед Федеральным собранием, во время которого президент анонсировал изменения в Конституции.

Детство и юность

Дмитрий Медведев появился на свет в интеллигентной ленинградской семье.


Его отец, Анатолий Афанасьевич Медведев, был профессором Ленинградского технологического института им. Ленсовета (в настоящее время – СПбГТИ), а мама, Юлия Вениаминовна, преподавала в Педагогическом институте им. Герцена, позже работала экскурсоводом в пригородном заповеднике Павловск. Дмитрий был единственным ребенком в семье.


Детство Дмитрия Медведева прошло в спальном районе Ленинграда – Купчино. Он посещал школу №305 на Будапештской улице. Нина Павловна Ерюхина, классная руководительница Медведева, вспоминала, что Дмитрий все время посвящал учебе, увлекался химией и часто засиживался в кабинете, проводя различные опыты, а вот на прогулке с одноклассниками его можно было увидеть редко. Кстати, Дмитрий до сих пор поддерживает связь с педагогами родной школы.


В 1979 году Дмитрий вступил в ряды ВЛКСМ, членом которого оставался вплоть до августа 1991 года.

В 1982 году Дмитрий Медведев окончил школу, после чего поступил на юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета, который в те годы носил труднопроизносимое название «Ленинградского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени государственного университета им. Жданова».


Николай Кропачев, в то время являвшийся аспирантом на кафедре уголовного права (в 2008 году он стал ректором СПбГУ), охарактеризовал студента Медведева следующим образом: «Крепкий, хороший студент. Он занимался спортом, в частности, тяжелой атлетикой. Однажды что-то выиграл для своего факультета. Но по основным занятия он был таким же, как все. Только старательнее».

Кстати, в юности политик увлекался хард-роком, его любимые группы – Black Sabbath, Deep Purple, Led Zeppelin, слушал Дмитрий и отечественный рок, в частности, группу Чайф. Кроме того, в студенчестве Медведев стал обладателем камеры «Смена-8М» и всерьез увлекся фотографией. В армии Дмитрий Медведев не служил, однако студентом прошел военные сборы в Хухоямяки (Карелия).


В 1987 году Дмитрий получил диплом юриста, затем продолжил научную карьеру в аспирантуре. Следующие три года он трудился над кандидатской диссертацией на тему «Проблемы реализации гражданской правосубъектности государственного предприятия», параллельно преподавая на кафедре гражданского права в своей альма-матер, а также подрабатывая дворником за 120 рублей в месяц.

Политическая карьера

Когда в марте 1989 года состоялись выборы Съезда народных депутатов СССР, среди баллотировавшихся депутатов значился и профессор Анатолий Собчак . Будущий мэр Санкт-Петербурга был научным руководителем Медведева, и молодой аспирант по мере возможностей помогал своему наставнику: расклеивал плакаты, агитировал прохожих на улицах, выступал на предвыборных митингах.


Когда в 1990 году Дмитрий Медведев защитил кандидатскую, Собчак, уже занимавший пост председателя Ленсовета, пригласил своего подопечного в штат, заявив, что ему понадобятся «молодые и современные» люди. Молодой человек принял предложение, оказавшись одним из советников Собчака, при этом продолжив преподавательскую деятельность на кафедре. Именно в штабе Собчака Медведев впервые встретился с Владимиром Путиным , которого также пригласил на работу Анатолий Александрович.


Когда в 1991 году Анатолий Собчак был избран мэром Ленинграда, Путин последовал за ним и стал вице-мэром, Дмитрий Медведев же вернулся к преподавательской деятельности, а также стал внештатным экспертом Комитета по внешним связям администрации Санкт-Петербурга под руководством Путина. В рамках данной должности он был отправлен в Швецию, где прошел стажировку по вопросам местного самоуправления.


В 1993 году Дмитрий стал одним из соучредителей ЗАО «Финцелл», где ему принадлежала половина акций, а также директором целлюлозно-бумажной корпорации «Илим Палп Интерпрайз» по юридическим вопросам, а позже был назначен представителем «Илима» в Совете Директоров Братского лесопромышленного комплекса.

В 1996 году Дмитрий Медведев прекратил сотрудничество со Смольным в связи с проигрышем Собчака Владимиру Яковлеву на губернаторских выборах. А в 1999 году он был назначен на должность заместителя руководителя аппарата Правительства РФ. Как предполагает редакция сайт, в связи с назначением он оставил преподавательскую деятельность и переехал в столицу.

После ухода Бориса Ельцина Дмитрий Анатольевич стал заместителем руководителя администрации Президента РФ. В 2000 году, после победы на президентских выборах Владимира Путина, он занял пост Первого замруководителя Администрации Президента.


В это же время он заступил на пост председателя Совета директоров «Газпрома» (в 2001 году значился зампредседателем) и занимал эту ответственную должность вплоть до 2008 года.

С осени 2003 года до осени 2005 года Дмитрий Медведев руководил Администраций Президента РФ. В том же 2003 году его назначили членом Совета Безопасности России.


С октября 2005 года по июль 2008 года Дмитрий Медведев был Первым зампредседателя Совета при президенте по реализации нацпроектов и демографической политике. В конце 2005 года его назначили Первым зампредседателя Правительства РФ (переназначался на должность в сентябре 2007 года).

С середины 2006 года в течение двух лет Медведев был председателем президиума Совета по реализации нацпроектов.

Предвыборная кампания

В ноябре 2005 года на центральных телеканалах де-факто стартовала предвыборная кампания Медведева; в то же время был зарегистрирован предвыборный сайт Дмитрия Анатольевича. Спустя несколько месяцев политика начали упоминать в прессе как фаворита Владимира Путина.


В сентябре 2006 года Медведев возглавил Международный попечительский совет столичной школы управления «Сколково». А через полгода, в начале 2007, Медведева стали называть главным потенциальным кандидатом в российские президенты. По данным аналитиков, уже тогда за него были готовы проголосовать 33% избирателей в первом туре и 54% – во втором.

Активная фаза предвыборной кампании началась в октябре 2007 года. Через пару месяцев кандидатуру Медведева поддержал Путин, после чего на съезде «Единой России» Дмитрия Анатольевича официально выдвинули на пост президента.


Во время подачи документов в Центризбирком Дмитрий Медведев сообщил, что уйдет с поста Совета директоров «Газпрома», если станет президентом.

Президентство

2 марта 2008 года Дмитрий Анатольевич Медведев был избран третьим президентом Российской Федерации, опередив главных соперников – Владимира Жириновского (ЛДПР), Геннадия Зюганова (КПРФ) и Андрея Богданова (ДПР) – с подавляющим большинством в 70,28% голосов.


Через два месяца после официального подведения итогов выборной компании (7 мая) состоялась инаугурация Дмитрия Медведева. В инаугурационной речи он заявил о необходимости ориентирования на гражданские и экономические свободы. Первым указом, который подписал Медведев на новой должности, стал ФЗ, который должен был обеспечить бесплатным жильем ветеранов Великой Отечественной войны.


Начало президентства Медведева совпало с началом мирового финансового кризиса и с вооруженным конфликтом с Грузией на территории Южной Осетии, ставшим наиболее знаковым событием внешней политики Медведева.

Дмитрий Медведев о конфликте в Южной Осетии (2013 год)

Как признавался сам Дмитрий Анатольевич, так называемая «пятидневная» война стала для него неожиданностью. Некая напряженность в отношениях России и Грузии чувствовалась еще в начале 2008 года, но, по словам президента, он «понятия не имел, какие идеи обитают в воспаленном мозгу Саакашвили».

Эскалация грузино-южноосетинского конфликта пришлась на конец июля – начало августа; третий месяц президентства Медведева. В ночь с 7 на 8 августа президенту позвонил Министр обороны и рассказал о начале боевых действий со стороны войск Грузии. Когда Анатолий Сердюков доложил о гибели российских миротворцев, Медведев приказал открыть огонь на поражение. Это было его личное решение, принятое без участия министров. Утром 8 числа российская авиация начала обстрел военных объектов, расположенных на территории Грузии.


12 августа 2008 года Дмитрий Анатольевич и президент Франции Николя Саркози приняли план урегулирования противоречий, спустя несколько дней подписанный президентами Абхазии и Южной Осетии, а также президентом Грузии Михаилом Саакашвили .


Несмотря на решительные действия президента в критическую минуту, многие аналитики склонны полагать, что внешняя политика Медведева перемежалась как сравнительными успехами, так и очевидными неудачами. Так, несмотря на поначалу хорошо складывавшиеся отношения Медведева и украинского президента Виктора Януковича , сменившего Виктора Ющенко , Украина так и не вступила в Таможенный союз, а ситуация с «газовыми» взаимоотношениями стран усугубилась.


Большое волнение у патриотически настроенной общественности вызвала позиция Медведева по Ливийскому вопросу. По его требованию Россия воздержалась от голосования по резолюции в Совете Безопасности ООН, когда его члены решали вопрос о возможной военной операции в Ливии для защиты мирного населения от войск Каддафи.

События в Ливии поссорили Путина и Медведева

Усилия Дмитрия Медведева в социальной сфере дали свои плоды: в период его президентства стабилизировался рост населения, достигнув пикового за несколько десятилетий значения, увеличился процент многодетных семей; реальные доходы населения выросли почти на 20%, двукратно увеличился средний размер пенсий; более миллиона семей улучшили жилищные условия благодаря программе материнского капитала. Многое было сделано в сфере малого бизнеса – Медведев способствовал упрощению процедуры открытия собственного дела, а также снял некоторые ограничения для предпринимателей.

Было положено начало созданию мощного центра исследований, который должен был стать аналогом американской Кремниевой долины. В сентябре 2010 года Медведев подписал ФЗ-244 «Об инновационном центре Сколково». Рабочей группой проекта «Сколково» руководил Владислав Сурков .

Дмитрий Медведев о «Сколково»

По инициативе президента в 2009-2011 годах была проведена реформа МВД России, а органы правопорядка были переименованы в «полицию». Также, по словам министра внутренних дел Рашида Нургалиева , был повышен уровень социальной защищенности и эффективности работы сотрудников внутренних органов.


При поддержке Анатолия Сердюкова была инициирована также реформа Вооруженных сил, заключавшаяся в оптимизации численности офицерского состава, оптимизации управленческой системы (переход от 4-звенной иерархии к 3-звенной) и реформе военного образования.

Также в каденцию Медведева срок президентских полномочий был увеличен с 4 до 6 лет, а думских – с 4 до 5. В сентябре 2010 года Медведев снял с должности мэра Москвы Юрия Лужкова , исчерпавшего кредит доверия правительства. Впоследствии на его место был назначен Сергей Собянин .


В сентябре 2011 года было объявлено, что на выборах президента в 2012 году свою кандидатуру выдвинет Владимир Путин, а в случае победы Дмитрий Медведев возглавит правительство.

Итоги президентства Дмитрия Медведева

В целом, президентство Дмитрия Медведева получило противоречивые отзывы. Так, известный публицист Дмитрий Быков упрекал его в «гипертрофированном внимании к третьестепенному», многие общественные деятели критиковали Медведева за отсутствие реальной власти, тогда как Алексей Кудрин , являвшийся министром финансов до сентября 2011 года, заявлял, что «был свидетелем выработки и принятия многих ключевых решений» лично Медведевым.

Особенно тепло относились к Дмитрию Медведеву российские интернет-пользователи. Благодаря интересу к технологиям и открытости характера президент не раз становился героем видеороликов, стремительно разлетавшихся по Сети. К примеру, видео, в котором Дмитрий Медведев танцует под композицию «American Boy» вместе с шоуменом Гариком Мартиросяном , собрало несколько миллионов просмотров.

Дмитрий Медведев танцует

Дальнейшая деятельность

После избрания Владимира Путина президентом на выборах 2012 года Дмитрий Медведев возглавил Правительство и стал премьер-министром Российской Федерации. Под его началом – выдающиеся политические деятели России: Первый заместитель Игорь Шувалов , Министр обороны Сергей Шойгу , Министр внутренних дел Владимир Колокольцев , Министр иностранных дел Сергей Лавров , Министр культуры Владимир Мединский и другие.


В мае 2012 года Дмитрий Медведев был назначен председателем «Единой России».

В 2016 году Дмитрий Медведев возглавлял Правительство РФ и партию «Единая Россия», являясь одним из ключевых политических деятелей страны. Был избран главной Программной комиссии, занимавшейся разработкой политического курса партии. Курировал вопросы экономики, в частности, ценообразования и импортозамещения, решал проблемы в сфере здравоохранения, образования. Несколько раз посещал с деловым визитом Крым, что послужило причиной для ноты протеста МИД Украины.

Дмитрий Медведев: «Денег нет, но вы держитесь»

В начале 2017 года премьер оказался в центре крупного коррупционного скандала. Оппозиционный политик Алексей Навальный и сотрудники его Фонда борьбы с коррупцией выложили на YouTube 50-минутное видеорасследование, озаглавленное «Он вам не Димон» (отсылка к цитате пресс-секретаря премьера Натальи Тимаковой), в котором утверждалось, что Медведев возглавляет многоуровневую коррупционную схему, основанную на благотворительных фондах. Ключевое место в расследовании занимал фонд «Дар», возглавляемый однокурсником премьера Ильей Елисеевым. Фильм также продемонстрировал предположительно особняки Медведева в Пхесако, его виноградник и замок в Тоскане и две яхты «Фотиния».

26 марта тысячи россиян вышли на митинги, требуя от правительства ответов на изложенные в фильме ФБК обвинения. Ответ от Дмитрия Анатольевича прозвучал 19 апреля. «Я не буду специальным образом комментировать абсолютно лживые продукты политических проходимцев», – отметил он во время выступления в Госдуме. 12 июня Россию ждала еще одна волна антикоррупционных митингов.

После выборов президента 2018 года Дмитрий Медведев сохранил кресло премьера. Хотя депутаты КПРФ и Справедливой России (за исключением 4 человек) отказались поддерживать его кандидатуру, большая часть депутатов Госдумы высказалась за его назначение – 376 человек, т.е. 83%. Во время выступления перед членами нижней палаты парламента Медведев поблагодарил их за оказанное доверие и анонсировал грядущее повышение пенсионного возраста.


Увлечения и личная жизнь Дмитрия Медведева

Супруга Дмитрия Медведева – Светлана Линник, его школьная знакомая из параллели. По словам Дмитрия Анатольевича, взаимная симпатия между ними возникла еще в школьные годы, однако лишь в выпускном классе он набрался смелости и признался девушке в чувствах.


После выпускного их пути разошлись: Светлана стала студенткой ЛЭФИ, Дмитрий же выбрал ЛГУ; в период студенчества они практически не общались, однако случайная встреча напомнила им о прошлых чувствах. В 1989 году влюбленные сочетались браком.


В августе 1995 года Дмитрий и Светлана стали родителями – появившегося на свет мальчика назвали Илья. Медведев-младший рос способным к точным наукам, увлекался футболом, фехтованием на саблях и компьютерной техникой. В 2007 году он снялся в нескольких сериях «Ералаша» Бориса Грачевского . В 2012 году Илья поступил в МГИМО с 359 баллами из 400 возможных.

«Ералаш» с сыном Дмитрия Медведева

В семье Медведевых любят животных. У супругов есть кот и кошка породы невская маскарадная – Дорофей и Милка, которые не раз становились героями новостных статей. Также Дмитрий Медведев – хозяин четырех собак: английских сеттеров Дэниела и Джоли, среднеазиатской овчарки, имя которой прессе неизвестно, и золотистого ретривера Альбы.


Не секрет, что Дмитрий Медведев внимательно следит за новыми технологиями и является активным пользователем социальных сетей. Первый компьютер у Медведева появился еще в начале 80-х; это была советская ЭВМ М-6000. Он зарегистрирован в «Одноклассниках», «ВКонтакте», «Твиттере» и «Инстаграме», одним из первых среди политиков начал обращаться к населению через видеоблог.

Недавно президентом России был вновь избран В. Путин, но на протяжении четырех лет страной по крайней мере формально руководил Д. Медведев. Поэтому стоит вспомнить, каким было его президентство.

Многие эксперты считают, что Д. Медведеву так и не удалось выбраться из тени В. Путина, который, вероятно, выбрал его как наиболее слабого (без своей команды) и верного кандидата во временные приемники. В то же время, с приходом Д. Медведева в Кремль в российской политике родилась новая форма двоевластия (правящий тандем), и нельзя сказать, что его правление было совсем уж серым.

Вначале Запад и местные демократы надеялись на то, что Д. Медведев является последовательным либералом, но вскоре стало ясно, что это не так. М. Ходорковский остался в тюрьме, а из правительства был выдворен А. Кудрин, позволивший себе критику чрезмерных государственных расходов на оборону.

Начал Д. Медведев с увеличения срока президентских полномочий до шести лет, а думских - до пяти. В конце же его каденции появился новый (менее жесткий в плане требований к регистрации) закон о политических партиях, и было принято решение вернуться к выборности губернаторов. Однако есть сомнения, что эти меры окажут значительное положительное влияние на российскую политическую жизнь.

Что россияне действительно запомнят, так это решение Д. Медведева о переименовании милиции в полицию. Целью конечно была глубокая реформа системы МВД, однако заметных перемен к лучшему в этой области не наблюдается: в полицейских участках от пыток гибнут люди, а президент переназначает А. Ткачева губернатором Краснодарского края, где в станице Кущевской было совершено жесточайшее массовое убийство, и в криминальную деятельность по-видимому была вовлечена районная прокуратура. Правда доверие главы государства наконец утратил мэр Москвы Ю. Лужков, но великое множество других коррупционеров почему-то продолжают оставаться на своих теплых местах.

В памяти граждан России Д. Медведев останется и как президент из «Твиттера», чем по сути и закончилась провозглашенная им модернизация. Конечно есть еще его любимое детище под названием «Сколково», которое должно стать российским аналогом «Силиконовой долины». Однако перспективы развития данного проекта пока достаточно туманны.

При этом следует признать, что Д. Медведев принял Россию во времена мирового экономического кризиса, но с его последствиями в большей степени боролся премьер В. Путин, тратя накопленные во время своего правления средства. Фактически, Д. Медведев стал президентом конца эпохи стабилизации, который сам лично решил разве что больше не переводить часы.

Во внешней политике у него было несколько сравнительных успехов, граничащих с очевидными неудачами. Война с Грузией стала для Д. Медведева настоящим испытанием, которое он выдержал с честью, представ перед народом в образе «крутого» лидера (хотя злые языки болтают, что всем опять руководил В. Путин). Потом была Украины: ее президенту В. Ющенко Д. Медведев послал широко известное видео обращение, в котором обвинил первого во всех смертных грехах и таким образом «сжег мосты». С новым - якобы пророссийским - главой украинского государства В. Януковичем у Дмитрия Анатольевича поначалу сложились вроде бы хорошие отношения: были подписаны знаменитые Харьковские соглашения по газу и Черноморскому флоту. Но это была первая и последняя победа Д. Медведева на украинском направлении. Как Москва ни пыталась, заставить Украину присоединиться к Таможенному союзу ей пока так и не удалось. И опять начались проблемы с ценами на газ, что привело к очередному тупику в двухсторонних отношениях.

Большое возмущение в российских патриотических кругах вызвала позиция Д. Медведева по Ливии. Тогда Россия воздержалась в Совете Безопасности ООН, после чего даже обычно корректный в подобных случаях В. Путин позволил себе открыто не согласиться с таким шагом: ни сколько из-за потерянных военных и других контрактов, сколько из-за того, что Москва уступила Америке и Европе в принципиальном вопросе.

В случае с Сирией, Ираном и ПРО Д. Медведев (вероятно, под давлением того же В. Путина) уже исправился. Особенно ему понравилось пугать США размещением комплексов «Искандер» в Калининградской области. Сначала Вашингтон вроде бы принял во внимание обеспокоенность России и пересмотрел свои планы по дислокации элементов своей ПРО в Чехии и Польше. Но это, скорее всего, было лишь созданием благоприятного фона для подписания между странами нового договора по СНВ, а потом все началось сначала: американские амбиции и российские угрозы.

Обобщая, можно сказать, что для того, чтобы вспомнить, что же такого сделал Д. Медведев за время своего правления, нужно напрячься. Он старался быть настоящим президентом, но у него плохо получалось: или решения корректировал В. Путин, или он сам совершал ошибки. Однако было заметно, что Д. Медведев хотел остаться. Но В. Путин решил по-другому, а чтобы партнер по тандему не слишком расстраивался, предложил ему пост премьера.

Был избран президентом Российской Федерации 2 марта 2008 г. Основными программными задачами, поставленными новым президентом, были следующие: повышение уровня и качества жизни населения, продолжение работы над приоритетными национальными проектами; принцип «свобода лучше, чем несвобода»; «… главное для нашей страны — это продолжение спокойного и стабильного развития»; следование идеям Концепции-2000 — развитие институтов, инфраструктуры, инноваций, инвестиций, сотрудничество и помощь бизнесу; возвращение России статуса мировой державы и ее дальнейшее развитие, интеграция в мировые отношения, собственная позиция по всем ключевым международным вопросам.

Внутренняя политика Начало президентства Д. А. Медведева совпало с финансовым кризисом 2008-2009 гг. Причины кризиса состояли в следующем.

1. Зависимость экономики России от Запада и США.

2. Военный конфликт с Грузией и его негативные последствия. Падение мировых цен на нефть нанесло ущерб российской экономике. Начался существенный отток капиталов за границуи «бегство инвесторов из страны». Специфическим фактором в развитии кризиса являлось наличие значительного внешнего долга российских компаний.

Как результат — усиление инфляции, падение уровня доходов населения, безработица вследствие «оптимизации производства» — массового закрытия предприятий, их реструктуризации и сокращения людей, усиление коррупции. 30 декабря 2008 г. Д. А. Медведев подписал закон о поправках к Конституции (закон РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы»). Теперь президент РФ избирается сроком на 6 лет (вместо 4, ст. 81), состав Государственной думы — на 5 лет (вместо 4, ст. 96). Изменились названия нескольких субъектов Федерации.

Против поправок резко выступили партии «Яблоко» и КПРФ, утверждая, что это приведет к снижению избирательной активности и к монополизации власти. 28 сентября 2010 г. был принят закон «Об инновационном центре „Сколково“». По замыслам создателей строящийся в Москве современный научно-технологический инновационный комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий должен был занимать целый микрорайон и стать крупнейшим научным центром исследований и разработок («Российская Кремниевая доли? на»). Научный штат центра был рассчитан примерно в 50 тыс. человек.

Телекоммуникации и космос, биомедицинские технологии, энергическая эффективность, информационные технологии, ядерные технологии были обозначены приоритетными направлениями исследований «Сколкова». В качестве партнеров привлекались финские кампании Nokia Solutions and Networks, немецкие Siemens и SAP, итальянские вузы, токийский частный университет Васэда Типа и др. Однако у «Сколкова» появилось немало критиков, которые отмечают и устаревшие схемы инновационных технологий, и непомерные админрасходы, финансовые нарушения при строительстве, отсутствие реальной поддержки и начальных субсидий.

Следующим заметным событием в годы президентства Д. А. Медведева стал закон «О полиции», который вступил в силу 1 марта 2011 г. Полиция должна была заменить существующую милицию. Указ был призван повысить эффективность работы и улучшить имидж органов правоохранения, а также отдавалась дань историческим и европейским традициям. В июне 2011 г. вышел указ «Об исчислении времени», в котором определяется исчисление времени в России, часовые зоны и местное время. Указ отменил летнее и зимнее время, на зимнее время часы уже не переводили18. Д. А. Медведев продолжил борьбу с олигархическим капиталом.

Одно из громких дел, которое стало известно на всю страну, — смещение Ю. М. Лужкова с поста мэра Москвы (с 1992 г.). 28 сентября 2010 г. президент подписал указ «Отрешить… от должности мэра Москвы в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации» 19. Большое внимание президент уделял борьбе с коррупцией. В 2008 г. он подписал несколько указов, в марте 2012 г. был издан национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 гг. Внешняя политика 12 июля 2008 г. была принята так называемая «Доктрина Медведева».

Она включала 5 позиций: 1. Первенство основополагающих принципов международного права. 2. Неприятие однополярного мира и строительство многополярности. 3. Избежание изоляции и конфронтации с другими странами.

4. Защита жизни и достоинства российских граждан «где бы они ни находились». Защита интересов РФ «в дружественных ей регионах» 20. 17 июня 2008 г. Д. А. Медведев подписал указ о безвизовом режиме пересечения границы РФ негражданами Латвии и Эстонии, бывшими гражданами СССР21. 7-26 августа 2008 г. происходил военный конфликт в Южной Осетии, в котором непосредственно участвовала Россия.

Южная Осетия — это бывшая территория Грузинской ССР, которая в 1992 г. отделилась в самостоятельное непризнанное государство. Республика имела свое правительство, конституцию, вооруженные силы. Начиная с 1989 г. на ее территории неоднократно происходили кровопролитные этнические столкновения.

Грузинское правительство считало Южную Осетию своей территорией, однако не предпринимало активных действий по восстановлению контроля вплоть до 2008 г. Россия изначально поддерживали правительство Южной Осетии, ее стремление к полной независимости от Грузии. С приходом к власти М. Саакашвили грузинская национальная политика ужесточилась. В ночь с 7 на 8 августа грузинские войска начали интенсивный обстрел столицы Южной Осетии Цхинвал, затем последовал штурм города. В результате атаки более десяти российских военнослужащих миротворческих сил было убито, несколько десятков ранено.

Официальным поводом для атаки на Цхинвал, по заявлениям грузинской стороны, послужило нарушение режима прекращения огня со стороны Южной Осетии, которая, в свою очередь, утверждает, что первой огонь открыла Грузия. Утром 8 августа российская авиация приступила к бомбардировке целей на территории Грузии. 9 августа президент Д. А. Медведев, как Верховный Главнокомандующий, объявил о состоянии войны с Грузией. Глава МИД РФ С. В. Лавров заявил, что причинами ввода российских войск стали агрессия Грузии против неподконтрольных ей территорий Южной Осетии и последствия этой агрессии: гуманитарная катастрофа, исход из региона 30 тыс. беженцев, гибель российских миротворцев и многих жителей Южной Осетии.

Действия грузинской армии в отношении мирных жителей Лавров квалифицировал как геноцид 22. 11 августа российские войска перешли границы Абхазии и Южной Осетии и вторглись непосредственно на грузинскую территорию, заняли ряд важных городов. 12 августа в Москве с рабочим визитом находился Председатель Евросоюза, президент Франции Николя Саркози. Вместе с Д. А. Медведевым и В. В. Путиным они составили шесть принципов мирного урегулирования российско-грузино-осетинского конфликта. 1. Отказ от использования силы. 2. Окончательное прекращение всех военных действий. 3. Свободный доступ к гуманитарной помощи. 4. Возвращение Вооруженных сил Грузии в места их постоянной дислокации. 5. Вывод Вооруженных сил РФ на линию, предшествующую началу боевых действий. 6. Начало международного обсуждения будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их прочной безопасности (план Медведева — Саркози23). 13 августа после личных переговоров Н. Саркози и М. Саакашвили президент Грузии утвердил предложенный план, за исключением шестого пункта. 16 августа документ подписали Россия, Южная Осетия и Абхазия. Военный конфликт был завершен.

Несмотря на соглашения, 26 августа 2008 г. президент России подписал указы «О признании Республики Абхазия» и «О признании Республики Южная Осетия». Россия признала республики «в качестве суверенного и независимого государства», обязалась установить с каждой из них дипломатические отношения и заключить договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Акт вызвал осуждение Запада и не встретил поддержки стран СНГ. Отношения с Украиной. В 2008 г. на Украине возник кризис власти. 18 января президент В. Ющенко, премьер-министр Ю. Тимошенко (2007-2010 гг.) и спикер Верховной Рады А. Яценюк составили письмо генеральному секретарю НАТО о стремлении присоединиться к плану действий относительно членства в НАТО на саммите в Бухаресте24. О письме случайно стало известно членам Верховной Рады. Депутаты компартии и «Партии регионов» потребовали отозвать «письмо трех» и на 2 месяца заблокировали работу парламента. Верховная Рада возобновила работу, только когда был принят документ: решение о вступлении Украины в НАТО ««принимается по результатам референдума, который может быть проведен по народной инициативе» 25. На Украине возникли противоречия между президентом и парламентом по поводу событий в Южной Осетии.

В. Ющенко выступал с резкой критикой России и в поддержку Грузии, Ю. Тимошенко и другие заняли взвешенную позицию, призывая к прекращению военных действий. Это привело к тому, что президент подписал указ о роспуске Верховной Рады 8 октября 2008 г. В период президентства Д. А. Медведева обострился газовый конфликт с Украиной. Это было вызвано наличием неурегулированной задолженности за поставки газа, а также разногласиями в отношении транзита газа через территорию Украины в 2009 г.

На Украину и в Западную Европу поставляла российский газ компания «РосУкрэнерго». Она имела долги перед РФ, которые требовали с Украины. Ю. Тимошенко потребовала убрать «РосУкрэнерго» с газового рынка и перейти на прямые контракты с РФ. Но это было невыгодно В. Ющенко, поскольку украинская часть компании принадлежала его другу, а также «Газпром у», который владел 50% ее акций. 2 октября 2008 г. Ю. Тимошенко подписала с В. В. Путиным контракт: получать газ без посредников и договориться о цене $ 235 за 1000 м³ при условии совместных экспортных операций с территории Украины. RosUkrEnergo тогда предложила покупать газ для Украины по цене $ 285. В. Ющенко сорвал этот договор.

Тогда Россия с 1 января 2009 г. полностью прекратила поставки газа на Украину и в ЕС. Возникла угроза остановки всего украинского ЖКХ. ЕС потребовал разрешить конфликт и немедленно восстановить поставки газа. 18 января 2009 г. в результате длительных переговоров премьер-министры В. В. Путин и Ю. Тимошенко договорились о возобновлении транспортировки газа на Украину и страны ЕС. Договоренности включали переход к прямым контрактным отношениям между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины», введение формульного принципа формирования цены для Украины, характерного для других европейских стран (формула включала стоимость мазута на мировых рынках и т. п.)26. Россия сразу же возобновила поставки газа в Европу. В феврале 2010 г. к власти на Украине пришел В. Янукович.

Премьер-министр Ю. Тимошенко была отдана под суд за причинение ущерба компании «Нафтогаз Украины». Внешняя политика Украины стала направлена на евроинтеграцию и европеизацию параллельно с прагматичным, дружественным сотрудничеством с Россией. Но сближение могло происходить так, чтобы оно не затрагивало «суверенитет» Украины. Идти в будущее Украине и России предполагалось «отдельными путями», поскольку Украине тесно «в шаблоне „русского мира“». 21 апреля 2010 г. президенты двух стран подписали Харьковские соглашения по продлению срока аренды пунктов базирования Черноморского флота РФ в Крыму на 25 лет (после 2017 г.), с возможностью его продления еще на 5 лет (до 2042-2047 гг.).

Затем В. В. Путин объявил о снижении для Украины цены на газ и предоставлении Украине помощи в размере 15 млрд долларов. СНГ. 28 ноября 2009 г. президент России Д. А. Медведев, президент Белоруссии А. Г. Лукашенко и президент Казахстана Н. А. Назарбаев подписали договор о создании на территории России, Белоруссии и Казахстана единого таможенного пространства. Происходят изменения в отношениях с Польшей.

10 апреля 2010 г. потерпел крушение самолет президента Леха Качиньского, который летел в Смоленск на траурные мероприятия, посвященные 70-летию Катынской трагедии. Погибли 96 человек — известные польские политики, высшее командование ВС, общественные и религиозные деятели. Новый президент Бронислав Коморовский взял курс на улучшение отношений и налаживание сотрудничества с Россией. Было подписано соглашение об увеличении поставок российского газа в 1,5 раза по трубопроводу «Ямал». Арабский мир. В 2011-2012 гг. происходит так называемая «арабская весна» 27. Март 2011 г. — гражданская война в Ливии, где сформировалась сильная оппозиция лидеру страны Муаммару Кадаффи.

Началось вооруженное противостояние. Совет Безопасности ООН поддержал оппозицию, принял резолюции о введении эмбарго на торговлю оружием с Ливией, о замораживании счетов, запрете на зарубежные поездки М. Кадаффи и его приближенных, а также о введении бесполетной зоны над Ливией28. НАТО сразу же превысил мандат ООН и начал бомбардировку важнейших объектов Ливии. Затем началась военная интервенция против М. Кадаффи (19 марта — 31 октября), в которой участвовали Великобритания, Франция, США, Канада, Бельгия, Италия, Испания, Дания. Россия изначально осуждала конфликт, но соблюдала нейтралитет. События в Сирии.

В 2011 г. на фоне так называемой «арабской весны» возник крупномасштабный вооруженный конфликт между силами президента Башара Асада и оппозицией, к которой относятся Свободная сирийская армия, курдские регионалисты и различного рода исламистские террористические группировки (ИГ29, Фронт ан-Нусра — местной отделение Аль-Каиды и др.). С самого начала Россия поддержала сирийское правительство, помогая поставками оружия, обучением и военными советниками. С 2011 г. по настоящее время у берегов Сирии постоянно находится группировка российских боевых кораблей. Кроме того, Россия дважды — в октябре 2011 и в феврале 2012 г. — блокировала резолюции в Совете Безопасности ООН, поскольку они давали возможность санкций или даже военной интервенции против правительства Башара Асада. Отношения России с США и странами НАТО. 8 апреля 2010 г. в Праге Россия и США подписали новый договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III). Стороны обязались за семь лет сократить суммарное количество боезарядов на треть по сравнению с Московским договором 2002 г. и более чем в два раза понизить предельный уровень для стратегических носителей.

В целом президентство Д. А. Медведева ассоциируется с изменением действующей Конституции, курсом на модернизацию российской науки и экономики, реформой правоохранительных органов, отменой зимнего и летнего времени, преодолением кризиса 2008-2009 гг., войной в Южной Осетии и признанием ее Россией наряду с Абхазией, газовыми проблемами с Украиной, временным улучшением отношений с Польшей, новым договором по СНВ-III с США.

Заец, Светлана Викторовна. История России. XXI век. Хроника основных событий: учебно-методическое пособие / С. В. Заец; Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. — Ярославль: ЯрГУ, 2017. — 48 с.

2 марта 2008 г. в России состоялись очередные выборы Президента, в которых победу одержал Д. А. Медведев.

8 августа 2008 г. Грузия начала крупномасштабную военную операцию против сепаратистской республики Южная Осетия, в которой проживает много граждан России. В тот же день в военные события вмешалась Россия. К 12 августа 2008 г. крупные военные действия прекратились, и республика была полностью защищена от грузинских войск. Совместно с президентом Франции Николя Саркози был разработан план мирного урегулирования (т. н. «План Медведева - Саркози»), целью которого было прекращение военных действий, отвод войск на позиции до 8 августа и гарантии безопасности для Абхазии и Южной Осетии. Так как вынести вопрос о статусе этих республик на международное обсуждение не удалось, 26 августа 2008 г. Россия по указу президента Д. Медведева признала их независимость в одностороннем порядке. Этот шаг вызвал резкую негативную реакцию на Западе и странами СНГ, но серьезных санкций против России не последовало. Война в Южной Осетии стала первым с 1979 г. случаем ввода войск России в иностранное государство.

1. Первенство основополагающих принципов международного права.

2. Неприятие однополярного мира и строительство многополярности.

3. Избежание изоляции и конфронтации с другими странами.

4. Защита жизни и достоинства российских граждан, «где бы они не находились».

5. Защита интересов России в «дружественных ей регионах».

2 октября 2008 г., во время форума «Петербургский диалог» прошла встреча с канцлером Германии А. Меркель, на которой Д. Медведев снова вновь высказался за создание «нового юридически обязывающего договора о европейской безопасности».

8 октября 2008 г. Дмитрий Медведев, выступая на Конференции по мировой политике в Эвиане (Франция), подвергнул критике глобальный внешнеполитический курс, проводимый правительством США после «после 11 сентября 2001 года» и после «свержения режима „Талибана в Афганистане».

Внутренняя политика при Д. Медведеве:

В сентябре 2008 года правительством Д. Медведева было принято решение о реформе Вооруженных сил России. Была спланирована корректировка трехлетнего бюджета, предусмотрено значительное увеличение военных расходов: рост финансирования расходов на оборону в 2009 г. стал самым значительным в новейшей истории России - почти 27%.

Одним из «параметров» формирования новых Вооруженных Сил РФ по концепции, утверждённой Президентом Дмитрием Медведевым 15 сентября 2008 г. на период до 2012 г., должно быть создание Сил быстрого реагирования.


На время правления Дмитрия Медведева пришлись финансовый кризис и рецессия 2008 - 2009 гг. в России. 18 ноября 2008 г. Президент Медведев и российская пресса констатировали приход кризиса в реальный сектор экономики РФ. Согласно данным, которые были обнародованы Росстатом 23 января 2009 г., в декабре 2008 г. падение промышленного производства в России достигло 10,3% по отношению к декабрю 2007г. (в ноябре - 8,7%), что стало самым глубоким спадом производства за последнее десятилетие. Также произошло стремительное снижение курса российской валюты.

Оценки правления Д. Медведева:

Почти все национальные проекты, куратором которых выступил президент Д. Медведев, подверглись критике. Им были инициированы поправки в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», которые запрещали несовершеннолетним пребывать в общественных местах ночью. По мнению некоторых аналитиков и юристов, эта норма противоречит ст. 27 Конституции России, которая утверждает право гражданина России на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства.

Президент России Дмитрий Медведев стал самым молодым главой российского государства (включая советский период) после 1917 г.

Также Медведев стал первым главой Российской Федерации, который использовал новый формат для обращения к гражданам - видеоблог. Первое интернет-видеообращение Президента РФ Медведева было размещено на его сайте в Интернете 7 октября 2008 г. и было посвящено мировому финансовому кризису 2008 г.

На расширенном заседании Госсовета в конце своего правления на президентском посту справедливо перечислил свои достижения и недочеты, а также рассказал о целях, которых собирается придерживаться на посту премьер-министра.

В целом, стиль его правления оказался гораздо более либеральным, чем у Владимира Путина . Медведев получил престижное юридическое образование, защитил кандидатскую диссертацию в 1990 году и написал несколько научных трудов. В результате в 2008 году политик получил большую популярность среди студенчества, создав образ интеллектуала и либерала.

В свою очередь, Запад смотрел на Медведева двузначно: все понимали перевес влияния в сторону действующего премьера, но более приемлемой для менталитета иностранцев была риторика Медведева. Но, несмотря на иллюзию мягкости, президент, как гарант государственной стабильности, заявил о продолжении курса Путина «на стабильность».

Внешняя политика Медведева

Свою внешнюю политику юрист изначально решил строить на основе международного права. Главной задачей для президента Медведева было создание новых институтов безопасности на международной площадке, а также строительство многополярного мира. В результате Россия не стала полюсом, но влилась в ШОС, БРИКС и ОДКБ, став частью силы, которая альтернативно расширяет Североатлантический Альянс.

Безусловно, главным событием периода правления Медведева стал военный конфликт в 2008 году — «пятидневная война» с Грузией. Это стало первой интеграцией российских военных сил в другую страну с 1979 года. В то же время, с Абхазией и Южной Осетией были установлены дипломатические отношения после их одностороннего признания независимости.Запад отнесся к таким действиям негативно, но серьезных санкций не предпринял.

Однако внешняя политика Медведева была полна и недочетов. Выиграв горячую войну с Грузией , Россия уступила ей в информационном противостоянии. В отношениях с изначально «пророссийским» президентом Виктором Януковичем Кремль допустил конфликта из-за газа, повернув интерес Украины в сторону Европы. В отношении Востока Россия позволила себе мягкость и получила, как финансовые, так и политические потери (в Иране , Ливии и Сирии).

В свою очередь, за время правительства Медведева было достигнуто политического сближения с США. С Кубой и Венесуэлой также были налажены союзнические отношения. Вопрос о ПРО, став предметом диалога, приобрел более мягкий тон. В итоге скорость развертывания ПРО в Восточной Европе снизилась, что можно расценивать как несомненное достижение.

Внутренняя политика России

Неоднократно президент Медведев говорил о важности культуры для России с ее особенной «загадочной русской душой», славящейся на западе. Во время его правления был реставрирован Большой театр, а также проводилась программа «Культура России», широко рекламируемая Путиным. В рамках проекта планировалось построить более 2 млн. объектов культуры и просвещения, а также реставрировать исторические объекты по всей стране.

Образование России за 4 года пополнилось 9 федеральными вузами и 29 НИУ, но за последние 1,5 года лишилось 40 вузов, которые попали под слияние и реорганизацию.

Неоднократно выступал президент за десталинизацию и десоветизацию. Многие общественники и западные СМИ его поддержали.

Касаясь действительно важных реформ, Дмитрий Анатольевич достиг, к сожалению, не очень многих результатов. Несмотря на большинство лояльной к Медведеву «Единой России» в законодательной и исполнительной власти, масштабную форму приняла реформа МВД, но и она была далеко не удачной. Коррупция в итоге пробралась даже в Генеральную прокуратуру.

Экономика пережила два кризиса

Президентство Медведева прошло через целых два мировых экономических кризиса (2008 год и конец 2011 года). За это время внешний долг России увеличился на 14%. Но сравнительно с Европой, Японией и США, где долги достигли 90%, 226% и более 100% от ВВП соответственно, Россия может похвастаться размером кредита всего около 10% от ВВП, 2% из которого – внешний долг.

При Медведеве российский ВВП перешагнул через докризисный уровень. Несмотря на критическую ситуацию в США и Европе, РФ понесла наименьшие потери во время кризисов благодаря высоким ценам на нефть, Стабфонду и «курсу на стабильность».

Важным шагом было введение Единого Социального налога (ЕСН), который позволил поднять ставки до уровня 34% от фонда заработной платы.Но предприниматели приняли событие крайне негативно.

Министерства связи, обороны и сельского хозяйства, по мнению экспертов, действовали в этот период неэффективно. Российская промышленность также ощутила серьезные проблемы: промпроизводство в 2009 году снизилось на 9,3%, не удалось снять зависимость РФ от экспорта углеводородов.Многие эксперты говорят о периоде «государственного рейдерства» в банковской сфере, установлении «правил игры» олигархов и отсутствии необходимой модернизации энергетического комплекса.

Вконце 2008 года Медведев заявил о предоставлении государством субординированного кредита для банков на сумму до 950 млрд. рублей и срок более 5 лет. Это вызвало временный рост на фондовом рынке, предотвратило панику среди населения и серьезно укрепило финансовую систему.

Социальная сфера при президенте Медведеве

Что касается социальной сферы, то тут Дмитрий Анатольевич Медведев во многом достиг успеха.

В мае 2008 года президент подписал указ, призванный облегчающий предпринимателям жизнь: с бизнеса должны были снять некоторые ограничения, упростить порядок начала бизнеса и сократить количество разрешительных для его осуществления документов.

Главным достижением стал рост и стабилизация численности населения РФ. В 2008-2011 годах Россия достигла одного из наивысших показателей нескольких десятилетий. Семей, рождающих второго ребенка, увеличилось на 45%, третьего – на 62%. Население России в 2011 году превысило 143 млн. человек.

Реальные доходы граждан при Медведеве выросли в 2008г. на 2,4%, в 2009г. на 3,1%, в 2010г. – 5,1%, а в 2011-м поднялись только на 1%. Средняя заработная плата по экономике поднялась за 4 ода на 18% в реальном выражении и на 75% в номинальном. Государственные зарплаты в этот период тоже росли (только уровень жизни существенно не улучшился, также не изменилось особо и качество услуг).

Средний размер трудовой пенсии для россиян увеличился с 2008-го в 2,5 раза. С начала 2012 года военные пенсионеры получили повышение выплат в 1,6 раз.

Государственная программа прямой поддержки позволила около 1,5 млн. граждан получить жилье. Более 1 млн. семей улучшили свои жилищные условия,используя выделенные им средства материнского капитала.

Среди минусов можно выделить увеличение безработицы (4,6% в 2011 году), недостаточное инвестирование в реальный сектор отечественной экономики, проблему нехватки лекарств и увеличение коррупции в сфере образования (посредством ЕГЭ).